· Al dar inicio a la discusión legislativa del proyecto de ley que Moderniza el Sistema de Relaciones Laborales, Arenas dijo a los diputados de la Comisión de Trabajo que “retomar la senda hacia un crecimiento inclusivo exige equilibrar las relaciones laborales”.
· Respecto al financiamiento del proyecto de ley puntualizó que el mayor gasto fiscal durante el año presupuestario de entrada en vigencia se financiará con cargo a los recursos del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Lo que falte será cubierta con cargo al Tesoro Público. En los años siguientes, se financiará con los recursos que anualmente contemple la Ley de Presupuestos.

Valparaíso, 6 de enero de 2015. El ministro de Hacienda, Alberto Arenas, dio inicio a la discusión legislativa del proyecto de ley que Moderniza el Sistema de Relaciones Laborales en la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, destacando que “la Agenda Laboral es parte del esfuerzo por recuperar el crecimiento, por la vía de mejorar nuestra productividad y competitividad”.

Enfatizó que el país enfrenta un estancamiento en materia de productividad, lo que hace imperioso “avanzar en materia de capacitación, climas laborales colaborativos, formación de recursos humanos de excelencia. Como Gobierno nos hemos ocupado de impulsar esta Agenda Laboral, que es funcional a la recuperación del crecimiento”.

El jefe de las finanzas públicas subrayó que la Agenda Laboral aborda aspectos de la protección social, como el perfeccionamiento del Seguro de Cesantía, estimula una mejor capacitación de la fuerza laboral, apoya la inserción laboral de mujeres y fomenta la negociación colectiva. Y agregó que “retomar la senda hacia un crecimiento inclusivo exige, a nuestro juicio, equilibrar las relaciones laborales. La experiencia internacional revela que los países crecen sobre la base de una cultura laboral en que primen la colaboración y el acuerdo entre los actores del mundo del trabajo en el ámbito de la empresa. La creación de climas laborales colaborativos y mecanismos de negociación colectiva, como los que propone este proyecto de ley, impactarán positivamente en la productividad”.

Hizo hincapié que en junio de 2014, en el marco del acuerdo sobre salario mínimo, el Gobierno comprometió el envío del proyecto de ley sobre negociación colectiva ingresaría en el último cuatrimestre del año.

Proyecto de ley

Arenas aseveró que el proyecto de ley es integral, porque apunta a equilibrar las relaciones laborales, que se hace cargo de materias postergadas por muchos años y que está alineado con las mejores prácticas a nivel internacional, que apuntan a fortalecer la negociación colectiva y a ampliar los pactos sobre condiciones especiales de trabajo, que contemplen adaptabilidad laboral y mejores estándares de seguridad en el empleo entre otras materias. Recordó que la OCDE ha recomendado al país crear condiciones para la negociación de acuerdos laborales; impulsar la participación de las mujeres y los jóvenes en el mercado laboral y terminar con la práctica de dividir empresas en diversas unidades para negociar diferenciadamente los salarios.

Indicó que el proyecto de ley que Moderniza el Sistema de Relaciones Laborales, “es un espejo del Programa de Gobierno. Facilita el diálogo entre empleadores y sindicatos sobre una amplia gama de materias. Enriquece la negociación colectiva y reduce la conflictividad, conjunción que nos permitirá elevar la productividad”.

El ministro abordó los objetivos del proyecto, entre los que se encuentran: fomentar el desarrollo de relaciones laborales modernas y equilibradas al interior de las empresas; institucionalizar procedimientos de la negociación colectiva destinados a promover el diálogo directo entre las partes, en pos del acuerdo y con diversos mecanismos de resolución de controversias y permitir procesos más colaborativos en materia de negociación colectiva, al ampliar los ámbitos de ésta, con miras a facilitar la adaptabilidad de las empresas a entornos cambiantes y competitivos. Puso el acento en que las nueve materias que incorpora no son coincidencia, ya que recoge lo planteado en el Programa de Gobierno.

Respecto al financiamiento del proyecto de ley puntualizó que “el mayor gasto fiscal que representa la aplicación de esta ley, durante el primer año presupuestario de entrada en vigencia se financiará con cargo a los recursos del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; y en lo que falte, con cargo a la Partida Presupuestaria Tesoro Público. En los años siguientes, se financiará con cargo a los recursos que anualmente contemple la Ley de Presupuestos”.

El secretario de Estado dijo que “éste proyecto de ley nos acerca a los estándares de los sistemas laborales modernos y nos permitirá enfrentar los desafíos en materia de relaciones laborales del nuevo siglo”.

En la misma línea dijo que “el mayor equilibrio en el proceso de negociación colectiva, la simplificación de la negociación reglada, que apunta a disminuir la conflictividad; y la ampliación de materias a negociar, entre otros aspectos, apuntan a establecer relaciones más colaborativas, que generan mejores condiciones laborales, mayor estabilidad y mayor productividad”.

Cerró su presentación planteando que “avanzar en productividad generará mejores resultados a las empresas, mayores beneficios para los trabajadores y más bienestar para sus familias”.