Con la llegada del covid-19, el Gobierno implementó una extensa y sin precedentes red de protección social para ir en ayuda de las familias chilenas y las pymes. En total, el Estado desembolsó cerca de 28.000 millones de dólares en transferencias directas entre los años 2020 y 2021, unos 9 puntos del PIB, lo que pone a Chile a la cabeza de Latinoamérica y como uno de los países que más recursos movilizó durante la pandemia. Esto permitió una rápida recuperación económica, con un crecimiento récord del producto de 12% durante 2021 y la recuperación de más del 80% de los 2 millones de empleos perdidos.

De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, a nivel mundial, Chile se sitúa en el puesto número 18 en el ranking de paquetes fiscales en respuesta a la crisis del covid-19, de medidas sobre la línea como porcentaje del PIB, por sobre países como Francia, Suiza y Noruega.

El subsecretario de Hacienda, Alejandro Weber, señaló que “el Presidente Piñera nos pidió trabajar incansablemente para entregar desde el Estado todas las ayudas necesarias para que las personas pudieran enfrentar los efectos sociales y económico de la pandemia. Nuestra prioridad ha sido, en todo momento, resguardar el bienestar de las familias y de las pymes, porque ambas son el motor de nuestra sociedad”.

A lo que agregó: “Podemos decir con satisfacción que juntos lo hicimos: hemos crecido a una cifra récord de 12%, hemos recuperado el 83% de los empleos perdidos y redujimos la pobreza a niveles jamás vistos. Aún nos queda mucho trabajo por delante y para seguir avanzando tenemos que cuidar nuestras instituciones y buscar siempre acuerdos que tengan en su centro el bienestar de nuestros compatriotas».

Ayudas a las familias

El Ingreso Familiar de Emergencia llegó a 16,7 millones de personas, convirtiéndose así en la ayuda más masiva que ha hecho el Estado en su historia.

Durante los 18 meses en que se entregó el beneficio, se desembolsaron montos por poco más de US$25 mil millones. La región de La Araucanía recibió US$1.628 millones por concepto de IFE, beneficiando a 995.230 personas. En términos agregados, un hogar promedio de la región, recibió una ayuda por concepto de IFE cercana a los $3.800.000.

El bono Clase Media fue otra de las transferencias directas a las familias. En la región de La Araucanía, este bono ayudó durante 2021 a 80.848 personas, por un monto total de US$54 millones de dólares. En tanto, el bono a pensionados llegó a 30.261 personas, implicando desembolsos por US$4 millones.

Ayudas a las pymes

El Seremi de Hacienda Patrick Dungan señaló, “la región de la Araucanía está compuesta principalmente de Pymes y las transferencias directas fueron una inédita forma de apoyo entregada durante la pandemia a estas empresas. El Bono de Alivio para Pymes consistió en la entrega de un bono de un millón de pesos que llegó a pymes de personas naturales o jurídicas. Se entregaron 913.395 Bonos de Alivio a nivel nacional, de los cuales 48.116 fueron entregados en la región de La Araucanía. El monto pagado a nivel nacional fue de $972.743 millones (US$ 1.310 millones), mientras que la región se adjudicó $51.640 millones (US$70 millones)”.

Adicionalmente, el Bono IVA para micro y pequeñas empresas ha totalizado ayudas directas a 459.656 empresas a nivel nacional, por un monto cercano a los US$665 millones y un beneficio promedio de $1,1 millones. En la región, se han entregado 25.373 bonos, equivalentes a US$35 millones.

Otras ayudas fueron entregadas por medio de programas de Corfo y Sercotec, que incluyen los programas Reactívate, Par Impulsa, Activa Impulsa, tanto en su versión original, como el enfocado en industrias creativas, mujeres y pueblos originarios. En su conjunto, este tipo de programas ha beneficiado a 52.571 pymes a nivel nacional, movilizando recursos por cerca de US$216 millones. Tan solo en la región de La Araucanía, los planes recién mencionados han beneficiado a 3.544 empresas, por un monto cercano a US$15.6 millones.

A su vez, la pandemia trajo consigo la necesidad de que las micro, pequeñas y medianas empresas tuvieran acceso a la digitalización de sus servicios. Es por esto, que el Gobierno impulsó ocho programas que han permitido que muchos emprendedores –incluidos los almacenes de barrio– puedan comenzar a operar con plataformas digitales, permitiendo aumentar su productividad y ampliar su cobertura de clientes. En la región, 21.452 empresas han accedido a este tipo de beneficios. A nivel nacional, 354.582 mipymes han comenzado su camino a la digitalización.

El acceso a crédito con aval del Estado fue fundamental para miles de pequeñas empresas. Los créditos FOGAPE Covid y Reactiva han sido una política pública de histórica envergadura y alcance. El primero ha evitado que miles de empresas entraran en procesos de quiebra, y el segundo, permitió una recuperación robusta que ya comenzó a observarse en los últimos meses. Estas garantías han logrado reducir el riesgo financiero que enfrentan las empresas de menor tamaño y apoyar la continuidad en la operación de estas. Estos créditos se entregaron desde mayo de 2020 hasta junio de 2021, y durante este periodo, se cursaron 283.731 operaciones, de las cuales un 97% fueron destinadas a mipymes y 90% a mypes, por montos cercanos a US$12.835 millones a nivel nacional.

El Seremi Patrick Dungan explicó “a nivel regional, el programa cursó 14.843 créditos FOGAPE Covid, por US$361 millones. Por su parte, FOGAPE Reactiva cursó 222.385 operaciones a escala nacional, implicando desembolsos por US$9.134 millones. Solo en la región, se aprobaron 13.382 operaciones, por un monto de US$283 millones, estas importantes inyecciones de liquidez permitieron a muchas empresas regionales seguir de pie, otras a levantarse y poder enfrentar de mejor manera un momento económico complejo y que gracias a estos créditos, pudieron capear lo peor de la tormenta”.

En paralelo, los créditos MiPyme entregados en la región por parte de Corfo fueron 10.455, por un monto cercano a los US$24 millones. A nivel nacional, se han cursado 178.084 créditos de este tipo, por aproximadamente US$457 millones.

Medidas tributarias.

Para dar un respiro a las pymes, al comienzo de la pandemia, se habilitaron una serie de medidas tributarias que beneficiaron a centenas de miles de empresas. La suspensión de los Pagos Previsionales Mensuales (PPM) benefició a 551.000 empresas y la devolución anticipada del Impuesto a la Renta para pymes asistió a 342.000 empresas de menor tamaño a nivel nacional.

“Dentro de las medidas tomadas, se encuentras las prórrogas, tales como la postergación del pago del IVA, contribuciones, previsionales mensuales, impuesto de primera categoría y de régimen tributario pro-pyme. Por otro lado, también están las rebajas y anticipación de devoluciones. En esta categoría de medidas tributarias se encuentra la reducción a 0,8% el impuesto de timbres y estampillas, reducción a 10% la tasa de primera categoría para pymes 2020-2022, depreciación instantánea del 100% de activos fijos y de los intangibles protegidos, y las devoluciones anticipadas de impuesto a la renta, de trabajadores independientes y de crédito IVA”, enfatizó el representante del Ministerio de Hacienda en la región, Patrick Dungan.

Empleo.

Otra forma de reactivar la economía han sido los subsidios al empleo, que han incentivado el regreso y mantención de trabajadores con contratos suspendidos por la Ley de Protección al Empleo (LPE) y, además, fomentar la contratación de nuevos trabajadores. Estos subsidios tienen cuatro líneas: Subsidio al Regreso (Regresa), Subsidio a la Contratación (Contrata), Subsidio Protege e IFE Laboral.

El IFE Laboral ha beneficiado a 742.902, mientras que los subsidios que apoyan directamente a las empresas (Regresa y Contrata) han beneficiado a 1.103.575 personas. En total, a nivel nacional, el monto pagado por los subsidios Regresa y Contrata ha sido US$ 939 millones, mientras que el subsidio Protege y el IFE Laboral ha sido de US$54 millones y US$474 millones.

Para la región de La Araucanía, la cantidad de empresas beneficiadas con los subsidios al empleo es 7.028, mientras que la cantidad de trabajadores beneficiados con los subsidios Contrata y Regresa es 38.102 y 3.602, respectivamente. En el caso del subsidio Protege, este se ha pagado a un total de 2.701 trabajadores. El IFE laboral ha beneficiado a 41.784 personas, mientras que el monto pagado es de US$52.4 millones.